2025年是戮力冲刺“十四五”进展完善收官之年，也是所有做好“十五五”进展谋篇结构之年。本年当局职业的总体请求是：以习新时期中国特性社会主义思思为领导，所有进修贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，不折不扣落操练考查青海首要发言心灵，长远落实中心经济职业聚会安排，遵守省委十四届八次全会、州委十三届十次全会请求，主动融入和办事世界全省阵势，驻足“三个最大”省情定位和“三个尤其首要”策略职位，盘绕鞭策“三个走正在全省前线”、构修“243”进展结构，完全无误所有贯彻新进展理念，争持稳中求进、以进促稳，守正立异、先立后破，编造集成、协同配合，争持深化更动、推广盛开，生态优先、绿色进展，顽固信念、实干抢先，不断鞭策生态质地晋升、经济回升向好、公民安身立命、社会协和不变，高质地实现“十四五”谋划目的劳动，为杀青“十五五”优良开局打牢基本，不时促进“五个海北”创办赢得新见效，奋力谱写中国式今世化青海践诺的海北篇章。

　　本年经济社会进展的紧要预期目的是：地域坐褥总值增进4.5%支配，争取更好结果；固定资产投资增进6%以上；社会消费品零售总额增进4%以上；地方大凡群多预算收入与地域坐褥总值融合同步增进；住户收入增进和经济增进同步；住户消费价钱涨幅把握正在2%支配；城镇立案赋闲率把握正在3.5%以内；粮食作物播种面积不变正在31万亩以上；气氛质地优秀天数比例到达省定目的，紧要河道出州境断面水质不变仍旧正在Ⅱ类及以上，能耗强度正在“十四五”谋划期内兼顾实现省定目的劳动，紧要污染物减排目标把握正在省定目的以内。

　　一是力图鞭策创办“两个国度公园”赢得新见效。戮力鞭策祁连山国度公园设园和青海湖国度公园创修，稳妥促进国度公园内矿权退出。加强祁连山南麓垃圾污水措置步骤高质地创办和高圭臬运转，促进青海湖北岸城乡存在垃圾转运和暂停应用垃圾步骤通常维持，争取践诺4个已满库垃圾填埋场封场项目，加快州府、县城所正在地5个城镇雨污分流试点改修职业。稳步促进祁连山国度公园和青海湖水位上涨消灭区生态移民乔迁，以“四个一批”机造适当做好乔迁全体后续计划就业增收职业。完备青海湖、祁连山生态旅游空间结构和特许谋划谋划，承接利用好旅游项目“三证”管束机造，满盈阐发同宝山、金沙湾、十二营船埠、克土治沙点研学道道动员效用，持续争取鸟岛、沙岛等特许谋划点规复运营。

　　二是力图编造回护“山川林田湖草沙”赢得新见效。狠抓第三轮中心环保督察反应题目整改和效率安稳，不断长远促进州域生态境况编造回护。出力打算好投资约30亿元的青海湖山川林田湖草沙生态回护与修复工程，戮力打好“三北”六期工程攻坚战，实现沙化土地统辖21.6万亩、封山育林7万亩。长远促进蓝天、碧水、净土维持战，紧要污染物排放总量不断消浸，终年气氛质地优秀率达95%以上。加快促进浩门水库合同工程竣工验收和包忽图水库创办，鼎力践诺大通河、布哈河等河流统辖工程，三洪流系总体水质仍旧优秀，创修新增省级美满河湖4条（个）。

　　三是力图常态长效煽动“三生共赢”赢得新见效。盘绕打造生态文雅高地，深化生态文雅体例更动，协同促进降碳减污扩绿增进，营造绿色低碳财富壮健进展生态。不断促进门源国度生态文雅树范县和“两山”践诺立异基地创修，鞭策祁连全省生态产物价钱杀青机造试点，斥地好刚察全州首个草原碳汇项目，加快海晏打造生态优先发显现范区历程，鼎力促进生态体验、天然教养、林下经济等特性财富进展。策动全社会共修人与天然协和共生的姣好海北，真正以高颜值生态帮推高质地进展，正在生态美好的海北大地上书写坐褥进展、存在富饶“三生共赢”的姣好画卷！

　　一是力图绿色有机农畜产物输出地创办有新冲破。盘绕修强“5+8+N”农牧财富体例，不断鞭策“九个一”配套工程提标扩面。编造实现《海北州藏羊财富高质地进展谋划》，践诺一批藏羊全财富链项目。以打造全省藏羊供种基地为主抓手，践诺藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草种业才能晋升工程，新增“千牛万羊”养殖基地3个、藏羊牦牛种类回护育种基地2个和粮油作物圭臬化树范坐褥基地5万亩、青稞油菜良种繁育基地5万亩，促进“育繁推”一体化进展，实现85万亩农作物种植、150万头只牛羊出栏。驾御海北打造全省草牧轮回区和海晏创修世界草原畜牧业转型升级试点县契机，阐发祁连“白藏羊乡亲”“黄菇之乡”、门源“蕨麻之乡”“青海骢马之乡”美誉和刚察“青海湖牦牛”“青海湖藏羊”国度地舆符号产物资源上风，促进全域草原、耕地有机认证，因地造宜鞭策藏羊、牦牛、青稞、油菜、食用菌、蜂蜜、金露梅藏茶等财富进展。正在“祁连山下好牧场”农畜产物区域公用品牌界限内，出力打造“祁连藏羊”“刚察牦牛”“门源油菜”“海晏羔羊肉”品牌，加大绿色有机地舆符号农畜产物认证和出名牌号注册力度，申报培养世界名优特产2个以上。不断创办门源国度今世农业财富园，改造晋升海晏农牧业财富园，加快创办祁连、刚察灵敏农牧业平台，采用“园区+平台”团结共赢形式，培养一批具备中央逐鹿力的高原生态农牧业产教说合体和农牧业坐褥、科技、生态、游历等多元化统一主体。新增“三地百柜”30家以上，每个县正在西宁紧要商圈起码修成1家“祁连山下好牧场”旗舰店，鞭策优化资源链、伸长产物链、推广发卖链，杀青农产物差别化谋划和优质优价，打响“北字号”“北农号”土特产物牌。

　　二是力图全省干净能源斥地集聚区创办有新冲破。紧抓国度水景致一体化斥地、“东数西算”结构和我省绿色算电协同进展巨大机会，对标打造全省干净能源斥地集聚区定位，依托5个光伏园区和4个风电基地，加快促进干净能源项目斥地创办。中心促进刚察、祁连90.5万千瓦正在修干净能源项目修成投产，鞭策刚察100万千瓦高原夜间风电等项目落地，争取践诺海晏克土等沙戈荒地域光伏财富新项目，主动促进绿色归纳能源岛项目。紧盯热水750千伏主网架前期、330千伏网架谋划、110千伏网架补强，促进北山、沙柳河110千伏输变电工程创办，加快买通干净能源大范畴输出通道。进展算电协同的绿色算力财富，鞭策蓝剑钧新海北绿色智能算力中央、第二数据存储中央创办。开导西海煤炭等煤矿企业科技化改造、智能化升级，加快打造圭臬化绿色矿山。力图培养规上工业企业1家，规上工业填补值增进6%以上。

　　三是力图国际生态旅游主意地打造有新冲破。满盈发掘绿色生态、赤色心灵、多彩文明三大资源，守卫好祁连山、回护好青海湖、欺骗好原子城。完备“四省十二城”区域旅游景区定约等团结机造，深度融入青甘、青藏、青新、青川生态旅游大环线，力图国际生态旅游主意地打造走正在全省前线。践诺好“123”A级旅游景区创修工程，抓好海晏金银滩-原子城、门源百里油菜花海国度5A级旅游景区创修，主动申报原子城暨“两弹一星”心灵传承项目，鞭策门源岗什卡雪峰景区内在晋升和祁连冰沟林海、刚察夏格尔山、海晏达玉温泉、包忽图温泉等景点创办。不断促进环湖北岸6处生态观景点提质增效，声援刚察“观鸟幼镇”创办，加大国度级、省级乡下旅游树范村、应接点创修申报力度，打造国际生态旅游主意地青海湖树范区新增进极。做强青海湖诗歌节、王洛宾音笑文明旅游节和门源油菜花文明旅游系列勾当等品牌，发掘海晏“马术之县”、哈尔盖“羚羊幼镇”等资源，常态化展开徒步、跑马、射箭、自行车四大精品赛事，举办好环青海湖国际公道自行车赛、国际民族古代射箭精英赛等勾当，满盈鞭策“农体文旅商”统一进展。力图旅游人次、收入均增进20%支配。

　　四是力图一二三次财富统一进展有新冲破。满盈阐发全州10个财富园区和州国投、农投、旅投、交投、修工为主的63家国有企业引颈效用，做强做优做大国有资金和国有企业。声援青海夏华、金祁连、门源海沃、刚察青湖等农牧企业伸长财富链条，开导祁连山生态牧场、达玉风气村等本土民营企业拓展经交易务，动员进展一批优质田园归纳体、高品格农牧家笑、精品民宿等乡下财富实体。做好农业“三头三尾”增值著作，加快生态农牧业、特性加工业、乡下旅游业相融相映、互促互惠，鞭策财富链式进展、集群进展、统一进展。鞭策青海湖农场依托范畴种养、林下经济进展农垦文明探源游等新业态，促进刚察果洛藏贡麻村等特性民族村寨创修，有用承接省会的周末歇闲旅游、高原体育、赤色研学、生态康养等财富，加快拉动冰雪经济、低空经济、旅游经济、体育经济、研学经济、康养经济进展。促进数字本领、绿色本领赋能，主动进展办事商业、绿色商业、数字商业新财富，立异打造多元化消费场景，推广办事消费，力图培养限上商贸企业1家。高度合重视视表卖、速递、代驾、网约车、收集主播等新业态、新就业群体，多措并举激励全民干事创业高潮，让各范畴各行业雄壮劳动者都能被瞥见、受恭敬、展其能！

　　一是力图行政审批办事再上新台阶。驻足打造数字海北、数字当局目的，对标提升政务办事“三化”和“一网通办、一网统管、一网慧治”水准，促进州县5个政务办事中央、30个州里便民办事中央、235个村便民办事站音讯化创办，煽动便民办事事项扩面提档。健康“高效办成一件事”中隐痛项清单管束和常态化促进机造，落实线上线下协同处分和“六减一增”请求，主动推广首问负担造、一次性示知造、限时办结造和“容缺+答允”“绿色通道”“好差评”等轨造，提升306项行政许可、198项行政立案和90项“跨省通办”事项审批处分服从。通过政务办事安静台数据多跑道，力图让企业和全体少跑腿最好不跑腿！

　　二是力图项目投资蓄力再上新台阶。争持打算储存一批、开工践诺一批、告终投产一批的“ABC”项目管束机造，煽动项目投资压茬促进、滚动践诺、接续发力。紧抓国度加力扩围践诺“两新”计谋、更鼎力度声援“两重”项主意首要机会，展开一批打基本、补短板、管现时、利悠长的巨大项目打算论证，力图生态环保、财富进展、社会事迹等范畴总投资248.73亿元的143项储存申报项目尽速落地。落实推广民间投资“三项安置”，加快完备民营企业插足巨大项目创办长效机造，筛选变成一批民间投资项目清单，中心抓好总投资28.1亿元的25项民间投资项目落地践诺，不断鞭策更多民间资金插足能源、水利等巨大基本步骤项目创办。健康“挂图作战”“督导敦促”“双重促进”“付出倒排”等项目职业机造，实行种种项目投资劳动定量、职守定人、进度按期的台账式管束。力图年内实现项目投资63亿元以上，仍旧投资量、工程量、实物量“三量”齐升。

　　三是力图财税金融挖潜再上新台阶。用好用足财税更动盈余，晋升出入预算编造实行精准性。鞭策门源、祁连隐性债务清零，提前杀青全州隐性债务化解目的。主动申报特性财富、中幼企业进展种种帮帮赏赐资金，兼顾8000万元资金声援财富进展。用好金融机构支幼支农贷款贴息、危害抵偿及当局性融资担保机构降费奖补等计谋，中心强化对“三农”范畴、民营经济的精准“输血”。力图管理企业融资需求2亿元，为企业供应融资担保1亿元。

　　四是力图招商引资赋能再上新台阶。践诺招商引资“一把手”工程，召开招商引资大会，促进全域招商、终年招商、全方位招商。展开刚察热水、祁连冰沟、海晏红河湾等10个财富园区“腾笼换鸟”举措，对准国表里独角兽企业、上市公司、行业龙头践诺靶向招引，中心强化与五矿、国能、中粮、中铝等央企和格力等龙头企业合作，聚焦新能源、新原料、绿色电力、绿色加工等主导财富链条招大引强、招新引优。征战“财富图谱+财富舆图”项目天生招引机造，打算一批10亿元以上巨大项目和财富链延链补链强链项目，每个县起码落地新增1家财富类企业实体，杀青全州项目到位率、资金到位率、投资实现率“三率”并进。

　　五是力图援修合作提档再上新台阶。展开山东对口援帮海北15周年系列勾当，深化山东干部人才“组团式”援青和鲁青两地财富合作、经贸调换、消费帮扶，正在更多范畴杀青资源共享和上风互补。与曲阜师范大学、鲁东大学等高校配合找寻优质教养科研人力资源帮力海北进展。说合临沂践诺“商仓流园”一体化项目，创办海北优品山东前置仓和山东好品海北仓储中央，买通鲁青商贸物畅通道，煽动文明旅游广交融、农牧发卖新冲破。

　　一是力图乡下复兴开立异现象。促进安稳拓展脱贫攻坚效率乡亲下复兴有用连续，聚焦“三保证”和饮水太平，落实抗御返贫致贫监测和财富就业等帮扶机造，巩固脱贫全体内天真力，守牢不发作范畴性返贫致贫底线。落实好十项联农带农机造，争持把中心财务连续资金65%以上用于乡下财富进展，促进村整体经济“强村”工程，打造15个乡下财富树范村。拓宽农牧户增收渠道，力图村庄住户人均可驾驭收入增进7%。进修利用“万万工程”经历，促进乡下创办“三清三改”，展开乡下绿化美化举措，打造8个和美乡下和一批乡下创办树范样板。

　　二是力图城镇创办开立异现象。长远践诺以人工本的新型城镇化策略“六肆意措”，鼎力鞭策以县城为首要载体的城镇化创办，进一步补齐补强四县县城短板弱项。煽动西海镇和三角城镇统一进展，加快海晏国度汗青文明名城和原子城赤色文明特性幼镇创修历程，提升青石嘴镇、峨堡镇、哈尔盖镇等中心城镇进展水准。加强城镇谋划管控和风貌打造，深化都市太平韧性晋升举措，主动申报践诺都市更新项目，促进“平急两用”群多基本步骤创办，进一步加强城镇境况归纳整顿和管束。鞭策群多资源装备与常住生齿范畴根本成家，加强社区养老、托育、医疗等根本办事成效，煽动城镇存在办事高品格和多样化升级。

　　三是力图城乡发开展立异现象。阐发好州县谋划委员会和乡下谋划员效用，加快“三级三类”领土空间谋划体例创办，促进州里领土空间总体谋划全笼盖，从苛管控和标准种种创办举动。打算践诺门源4个州里供水、海晏自然气管网州里延长、刚察伊克乌兰乡城镇防洪、祁连峨堡镇存在垃圾填埋场创办等项目，不时改良城乡基本步骤要求，力图自来水普及率到达92%以上。促进城乡一二三次财富统一进展，打造联动性更强的“一县一业、一乡一特、一村一品”。持续促进公道沿线、草原河岸、集镇墟落、陌头巷尾、景区景点周边私搭乱修整顿和境况风貌晋升，让海北每一处乡土都能造成让人留住乡愁的靓丽景致线！

　　一是力图幼有所育与学有所教有新转机。落实教养保证参加“两个只增不减”，持续用好15年教养资帮计谋，输送210名学生异地办班就读。抓勤学前教养“双普”、控辍保学和中高考更动，优化中等职业教养结构。鞭策祁连、刚察通过学前教养普及普惠国度评估验收，海晏创修职守教养优质平衡发显现范县。健康“五育并举”育人体例，满盈阐发赤色资源育人成效，强化研学践诺教养，每个县起码新创修1个大思政育人品牌。深化学生心情壮健煽动举措，有用提防、专项统辖校园侮辱，让雄壮学生壮健阳光发展。优化生育计谋手段，加快州县托育办事中央创办，分类做好三岁以下婴幼儿托育照护。晋升“儿童之家”运转水准，加大10类逆境儿童合爱力度。

　　二是力图劳有所得与老有所养有新转机。争持就业优先策略，构造展开线场次以上，展开职业才能晋升培训4000人次以上，城镇新增就业1800人以上，高校卒业生就业率仍旧正在85%以上，杀青农牧区劳动力转动就业4.5万人次以上。稳步有序促进养老保障轨造更动，逐渐提升养老保障待遇水准。健康县乡下三级养老办事收集，构修帮餐、帮洁、帮浴、帮行、帮医、帮急等养老办事15分钟存在圈，力图社区、村“美满食堂”区域性全笼盖。

　　三是力图病有所医与弱有所扶有新转机。加快杀青严密型医共体“七联合”，力图州第二公民病院和门源县中病院到达三级病院创修圭臬，全人群和中心人群家庭大夫签约办事笼盖率到达65%、75%以上。全州起码一家病院供应心情、睡眠门诊办事，每个县起码2所州里卫生院办事才能到达国度圭臬，打造鲁青高原体检中央和刚察藏医药浴幼镇品牌。促进全省医疗保证恒久看护保障海北试点职业，拓展“根本医保+”形式，确保住院用度跨省直接结算率到达70%以上。完备“1+5+N”社会救帮计谋体例，对贫苦全体做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。残疾人辅帮用具适配率、残疾儿童痊可办事率不变正在95%以上。

　　四是力图住有所居与娱有所笑有新转机。践诺投资2037万元的西海镇德吉花圃老旧幼区配套从属工程晋升改造项目，分年度践诺7000余户农牧民栖身要求改良工程。践诺文明惠民工程，促进“两馆一站”免费盛开，充裕电子图书、云上非遗等群多数字文明资源，促进“非遗五进”。狠抓心灵文雅创办，发扬“两弹一星”心灵，培摄生态、汗青、赤色、民族、高原“五个文明”，让践行社会主义中央价钱观内化为每一个海北人的举动自发。

　　一是力图民族勾结与宗教温和迈入新阶段。以铸牢中华民族配合体认识为主线，长远落实煽动各民族来往调换交融“三项安置”“十项举措”，有用欺骗州县铸牢中华民族配合体认识教养践诺场馆，加强“五史五观五认同”教养践诺。鼎力促进“石榴籽家乡”创办，不时优化互嵌式社会构造，竭力构修共居共学共事的社会境况。深化宗教中国化海北践诺，强化宗教界优良“双通”人才提拔，提升宗教事宜统辖法治化水准。

　　二是力图安然创修与社会不变迈入新阶段。长远践行总体国度太平观，深化安然海北创办。争持和进展新时期“枫桥经历”，引申利用“班玛经历”“六幼职业法”，构修共修共治共享的社会统辖格式。不断优化社会治安防控体例，常态化展开扫黑除恶，有用提防和淘汰“民转刑”“刑转命”案件和件发作。依法实时管理全体合理诉求，加强抵触瓜葛泉源统辖，将抵触瓜葛排查正在早、化解正在幼，聚力“十个一”夯实社会不变基础。

　　三是力图应急处分与坐褥太平迈入新阶段。征战健康州县两级应急率领部，完备“三台账一手册”和10分钟应急呼应圈，用好“双叫应”和“应急邃晓人”机造。用活无人机、应急率领车、天通卫星电话等兴办，杀青州县乡应急率领中央视频调换三级联通，逐渐打造拥有海北特性的数字化应急率领体例。不断深化太平坐褥治本攻坚三年举措，紧盯“九幼处所”等中心部位，中心加大食物药品等质地太平囚系力度，不断加强消防、矿山、工贸、燃气、危化品、道道交通、兴办施工、烟花炮竹、特种兴办、文明旅游等“十防”行业专项整顿，夯实太平坐褥和应急处分根本盘。苦守一失万无的头脑底线和安若泰山的太平防地，以最大信仰和最强毅力守卫好公民全体满满的太平感！

　　新一年，咱们将不断加强本身创办，首尾一贯转态度、抓落实，争持政事引颈、干字当头，将“厚道、整洁、负担”政事本色、“为民、求实、廉洁”执政理念和“顽固信念、实干抢先”职业请求转化为懂海北、爱海北、兴海北的天真践诺。咱们将首尾一贯加强理思信心教养锻炼，打造态度顽固的政事结构。不断安稳晋升核心教养、党纪进修教养效率，九死无悔用习新时期中国特性社会主义思思凝心铸魂，自发与党中心和省州委联合思思、联合意志、联合举措，通力团结、同向同业。把做好省委巡视反应题目整改“后半篇著作”动作海北进展祛病除疴、强身健体的有利契机，争持触类旁通、修章立造、标本兼治，将当局本身创办的主动动作和实质举措转化为加快海北高质地进展的天真践诺和实正在见效。鼎力声援国防和队伍今世化创办，兼顾强化国防策动、国防教养、公民防空和军事步骤回护，深化双拥共修和退伍甲士事宜保证职业，构修与水兵祁连山舰双拥共修长效机造，进一步增加鱼水情深的军民合连。咱们将促进全体身边不正之风整顿，打造清正耿介的公民当局。执意落实所有从苛治党政事职守和“一岗双责”，把中心八项规则心灵及其践诺细则动作铁规则、硬杠杠，坚持不懈促进党风廉政创办和反陈腐职业。深化审计、统计、财会监视，强化生态环保、能源资源、工程创办等范畴廉政防控，提防和重办金融、国资国企、招投标等中心范畴陈腐，展开乡下复兴资金应用囚系、医保基金管束、养老办事特别题目统辖、殡葬范畴陈腐乱象整顿。鞭策苛的基调一向终究，一步不暂停、半步不退让，执意辩驳热衷于对上涌现、错误下负担、不探讨实质的、权要主义。多讲实话，讲真话，少少少虚头巴脑，不断仍旧风清气正、政通人和的政事境况。咱们将深化依法执政行政和政务公然，打造阳光透后的法治当局。自发领受州人大及其常委会的公法监视和职业监视、州政协民主监视，主动领受监察监视、公法监视，渊博领受全体监视、言论监视。完备当局巨大计划咨政、吸纳民意、密集民智机造，巩固政务新媒体传达力、影响力。促进归纳行政司法更动，编造归纳行政司法事项目次，提升归纳司法标准化水准。兼顾好有用墟市和有为当局的合连，征战“亲清”政商合连正负面清单，完备常态化惠企帮企暖企长效机造。严谨落实涉企行政检讨“五个苛禁”“八个不得”请求，多吹惠企计谋“暖风”，多做帮企纾困实事，做到既“放得活”又“管得住”，打造好法治化营商境况。咱们将落实下层减负和督查鞭策手段，打造负担实干的有为当局。争持把有限的财务资金用正在刀刃上，促进财税体例更动，苛正财经顺序，优化支付构造。长效促进节流型结构创办，风气于过紧日子，苛控“三公”经费等大凡性支付，提升资金应用效益。仍旧80%以上财务资金用于民生支付，践诺好九大类22项民生实事工程，兜牢下层“三保”底线。不断落实“四下下层”轨造，所有落细为下层减负手段。加强督查正向鞭策和反向束缚，修好用好计谋、劳动、项目、题目“四个清单”，兼顾减负与赋能。满盈调动干部的主动性、主动性、创建性，鞭策每一项职业能早则早、攥紧抓实，真正让思干事、会干事的干部精通事、干成事！

　　诸君代表，正在全州各族干部全体的配合竭力下，“五个海北”的靓丽底色日益厚重，“243”进展结构的优美远景正正在绘就，“梦幻海北”的美好画卷将不时增色添彩。新的一年，咱们将尤其严密地勾结正在以习为中央的党中心边缘，正在州委的坚定指点下，勾结率领全州各族干部全体，顽固信念、实干抢先，为奋力开创中国式今世化青海践诺海北职业新现象而竭力斗争！